Дата: 16.12.2019

По данным портала fingazeta.ru, на прошлой неделе Госдума приняла в первом чтении пакет законопроектов, направленных на изменение инвестиционного климата в России. Они вводят механизм соглашений о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК) и гарантируют инвесторам стабильность ряда налоговых и регуляторных требований.

Внесенный правительством в Госдуму месяц назад законопроект «О защите и поощрении капиталовложений и развитии инвестиционной деятельности в Российской Федерации» за считанные недели, прошедшие до первого чтения, успел вызвать немало споров. Призванный стать по сути новым инвестиционным кодексом, он готовился давно и должен был оказаться в нижней палате парламента еще весной. Однако итоговый документ не удовлетворил многих – от бизнеса до чиновников. 

Президент РСПП Александр Шохин даже допускал, что документ, после принятия которого правительство ожидает поступление 30 трлн руб. инвестиций в экономику, может привести к их падению. Дело в том, что, с его точки зрения, может возникнуть определенный разрыв при отмене действующих норм, касающихся государственно-частного партнерства и концессионных соглашений, и введении новых. «Есть оценки многих деловых объединений, независимых экспертов, что, если закон будет принят в том виде, в котором правительство его внесло, возникнет инвестиционная пауза», – приводило его слова ТАСС. 
Законопроект устанавливает минимальный объем вложений для проектов из сферы образования в 250 млн рублей, для промышленности, сельского хозяйства и цифровой экономики – 1,5 млрд рублей и 5 млрд рублей – для крупных проектов. На взгляд малого бизнеса, это слишком высокая планка. Есть и целый ряд других возражений. «Очень большое значение придается закону о защите поощрения инвестиций <…>, – передавало РИА “Новости” слова помощника президента РФ Андрея Белоусова. – Закон достаточно многоаспектный и сырой, его принятие в том виде, в котором он есть сейчас, вряд ли возможно». 

Однако даже критики в большинстве своем говорят о необходимости принятия нового закона. Именно поэтому, несмотря на довольно эмоциональные предварительные обсуждения, он прошел первое чтение без особых проблем, но с обязательствами переработать документ ко второму чтению. 
«Еще до рассмотрения пакета законопроектов о защите инвестиций в первом чтении мы обсудили его с представителями профессионального сообщества, экспертами. Поступившие предложения были отражены в постановлении, которое Госдума приняла одновременно с рассмотрением пакета. В этом документе отмечается, что ко второму чтению правительство должно предоставить информацию о подзаконных актах, необходимых для реализации законов после их принятия, и сведения об эффективности федеральных органов исполнительной власти по привлечению инвестиций, – передавал ТАСС слова председателя Госдумы Вячеслава Володина. – Ко второму чтению законопроекты планируется дополнить нормами прямого действия, снизить требования к объему инвестиций по ряду отраслей экономики, уточнить понятийный аппарат и предусмотреть механизм привлечения малого и среднего бизнеса».